• QQ空间
  • 收藏

提高教师工资须建立长效联动机制

| 2020-01-10

近日有媒体报ⓞ道,国务院教育督导委员会ε办公室专门向各省、自治区、直辖市人民政府办公厅及新疆生产建设兵团办公厅发出通知,明确将于2∑020年开展义务教育教师工资待遇落实情况督导,要求各地结合实际,于2020年上半年对本行政区域内义务教育教师工资收入落实情况组织督导检查,对发现政策落实不到位的,要采取约谈、问责等多种措施督促整改。把教师工资收入保障纳入督导充分体现了国家要提高教师待遇水平的决心,对广大教师而言是重大利好消息,下一步工作的关键在于如何狠抓落实。

持续稳步提升教师工资水平非一时之功,需要建立长效机制。首先需要各地确立系统制度观。所谓系统制度观就是要准确把握制度脉络并以协同思维去审视和执行制度。历史性来看,此次纳入督导不是一次孤立的举动,Ю而是提高教师待遇系列制度的必然延伸和重要保障。教师法明确规定,教师的平均工资水平⊥应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,但由于教师身份缺乏明确界定等原因,导致政策一直▒无法全面有效落实。2Ⅵ018年《全面深化新时█代教师队伍建设改革的意见》颁发,确立了公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位,并明确提出要健全中小学教师工资长效联动机制,核定绩效工资总量时Я统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保中小学教师平均工♥资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。同年《国务院办公厅↔关于进一步调整优化结构提高教育经ы费使用效益的意见》以及修订后的《中华人民共和国义务教育法》先后颁发,并对教∏εїз师收入水平再次进行≯了明确。由此可见,上述文件群对教师收入的界定和要求具有很强的内在一致性︹︺︻,各地需要把握好系列制度的脉络和规定,这是切实提升教师收入的基础。

此外,在区域教育经费投入上,ì笔者认为要明确“三优先”。第一是教育投⌒入优先。各级人民政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障,鼓励吸۩๑引优秀人才从事教育事业,努力让教师成为全社会尊重的职业。第二是政策落地优先。各地要加强省级统々筹,强化政府责任,调整优化支出结构,优先落实义务教育阶段教师♤工资收入政策。第三是工资发放优先。各地财政性教育经费支出要优先保障中小学教职工工资发放。

落实好教师工资水平政策,还需要各地强化主й体责任,建立问责机制。教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平是法律的明确规定,但多年来在有的地方为什么没有真正落实好?除了经济发展不均衡、一些地方财力不足等客观困难因素外,对教师工资的支出责任没能完全厘…清以及缺乏问责机制也是重要因素。《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》明确提出要强化政府责任,力争用三年时间解决义务教育阶段教师γ工资待遇╢问题,凡未达到要求的地区要限期整改达标。因此,各级人民政府必须明确承担起主体责任,确立好路线图和时间表,建立起明晰"的问责机制。

除了落实督导要求以外,各地还要探索︱︳和尝试破解★一个难题,即建立健全中小学教师工资长效联动机制。核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平Ⅻ,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平,是长效机制的重要部分,但仅仅保障绩效工资总量还是不够的。教师工资问题一直被研究者和政策制定者所关注,是因为具有吸引力的工资水平能提升教师职业的吸引力,从而吸引、保留与激励优秀教师。目前的政策是将教师与当地公务员工资水平进行比较,但所有地域是否‥都适合以公务员作为唯一的参照对象进行工资总量统筹?毕竟¤教师和公务员工资都是相对独立的,与其他职业缺乏比较和联系。笔者建议,有条件的地方可以尝试教师与其他职业的薪资水平进行比较,此外还可以考虑通过与物价水平挂钩或与经济发展水平挂钩,建立教师绩效工资定期增长机制,确保教师工资的增长与实际购买能力的匹配,从而保障教师职业的可持续吸引力。

(作者系北京教科院课程中心副主任、研究员)

(责编:实习生(刘筝)、何淼) ←

人民日报客户端下载

手机人民网

人╞民视频客户端下载

人民智云客╭╮户端下载

领导留言板客户端下载

人民智作

  · ≠ ∩

推荐阅读

报告:60%的儿童参与课外班 平均年花费9211元 日前,《中国儿童发展报告(2019)——儿童校外生活状况》在京σ发布。报告显示,儿童参与课外の班日常化,课外班已成为校外生◤活的重要组成部分。 【详细】

原创报道|
∥ ↅ 『

相关新闻

文化和旅游行业媒体宣传联动机制Ⅸ启动教育部:将提高中小学教师入职门槛 切实保障教师待遇高层点题 楼市长效机制有望加快出台专家:建๑立房地产长效机制从“1+3”入手2020年河北将完成建⿻立涉农资金ō统筹整合的长效机制榆林贯彻落实“三项机制”再发力“独角兽”回归A股是好事 确立长效机制是关键念好信用“紧箍咒”,让教师职业更美好 ♡ ′

精彩图集

攀山溜索上学路

小学生感受射艺文化独特魅力

风口上的0-3岁托育将向何处?

浙江一小学推行劳动教育

北理工开展特别主题团日活动

15岁学生哥 八成近视≤眼
2020-01-22
营养识堂 2018全民营养周——吃动平衡,健康体重_湘西土家族苗族自治州人民医院
2018年5月13日-19日是第四个全民营养周,宣传主题为吃动平衡,健康体重,口号为慧吃慧动,健康体重。 近年来,随着我国社会经济的快速发展和居民生活... <详情>
2020-01-22
营养识堂 临湘市精心烹饪计生政策营养大餐
7月20日,临湘市召开市委中心组(扩大)计生政策专题学习会议。会议邀请了省卫生计生委信息统计中心副主任史千山作《生育政策和当前计划生育工作》专题讲座。岳阳市卫计... <详情>
2020-01-22
营养识堂 冷冻鱼会影响到营养吗?常吃鱼好处真不少
  无论是清蒸还是红烧,鱼都是人们餐桌上的一道美食。但是在忙碌的工作中,也有吃不到活鱼的时候,因此只有买冷冻鱼吃了。那么冷冻鱼会使鱼丧失营养吗?吃鱼具体有什么好... <详情>
2020-01-22
营养识堂 冷冻鱼会影响到营养吗?常吃鱼好处真不少
  无论是清蒸还是红烧,鱼都是人们餐桌上的一道美食。但是在忙碌的工作中,也有吃不到活鱼的时候,因此只有买冷冻鱼吃了。那么冷冻鱼会使鱼丧失营养吗?吃鱼具体有什么好... <详情>
2020-01-10
营养识堂 2013山西高考:内江经开区“三度”助力民福企业健康发展
四川新闻网内江12月10日讯(刘世彬)在2020年全面建成小康社会之际,内江经开区牢牢把握“三个度”,落实残疾人就业税收优惠政策164万余元,助力残疾人脱贫快富... <详情>
2020-01-10
营养识堂 机关差旅费新规:天全县卫生健康局召开党委中心组学习会议传达学习《中国共产党四川省第十一届委员会第六次全体会议公报》
四川新闻网雅安12月10日讯 12月8日,天全县卫生健康局召开党委中心组学习会议,传达学习了《中国共产党四川省第十一届委员会第六次全体会议公报》精神,会议由局党... <详情>